牛客栈陆海统筹做强海洋经济

　　近段时间，青岛推进总投资超2000亿元的170多个海洋重点项目建设牛客栈，上海、宁波、大连等沿海城市陆续发布推动海洋经济发展的举措。在做大做强海洋经济的过程中，陆海统筹是一个重要途径。

　　我国是一个陆地大国，也是一个海洋大国，海洋经济发展前景广阔。当前，我国陆海之间仍存在空间规划不协同、产业发展缺乏联动、基础设施衔接不畅、生态保护各自为政、安全防控未形成合力等问题。加快推进陆海统筹，高质量发展海洋经济，可重点从规划、产业、设施、生态、安全等方面进行统筹协同。

　　规划是发展的蓝图，是实现陆海统筹的指引。强化陆海统筹，必须牢固树立大海洋、大空间、陆海一体的现代海洋思维，优化完善陆海统筹发展规划体系，建立陆海统筹的规划协调机制，谋定而后动。加强海洋空间、陆地空间的顶层规划，将整个海洋国土纳入国土空间一体规划。在组织编制各沿海地区国土空间规划、区域规划、产业规划时，高度重视海域的资源禀赋和生态环境，强化与涉海规划的衔接。在组织编制涉海规划时，也要高度重视相连腹地经济社会发展情况，切实做好与相关陆域规划的衔接配合。加快推进全国及各沿海省份海岸带及海洋空间规划。海岸带是陆海交互作用最为活跃的区域，也是海洋经济发展的核心地带，科学确定海岸带地区的基本功能、开发方向和保护重点，形成陆域和海域紧密融合、协调发展的新态势。

　　产业是经济发展的核心，陆海统筹必须下好产业全域发展“一盘棋”。通过空间重构、区域联动、技术突破与要素改革等多维发力，构建陆海产业链深度融合的创新范式。优化“沿海研发+内陆制造”模式，充分发挥沿海地区在技术研发和创新方面的引领作用，加强与内陆地区的产业合作，促进技术创新与制造能力高效对接，推动科技成果快速转化、产业链上下游协同共进。引导陆域优势产业向海洋拓展，深化“+海洋”模式，加快高端制造、新能源、海洋新材料等前沿技术应用。将高端装备制造技术应用于海洋装备制造，发展深海探测设备、海洋工程装备等；将新能源技术应用于海洋能源开发，发展海上风电、潮汐能、波浪能等；将新材料技术应用于海洋工程材料，提高海洋工程设施的耐久性和可靠性。围绕深海装备、海洋人工智能、蓝色碳汇等新兴领域，实施关键技术攻关，加速创新链与产业链联动，推动科技成果规模化应用，促进新兴海洋产业快速发展。

　　基础设施是实现陆海统筹的支撑。加快构建多式联运的现代化综合运输体系，注重江海河、公铁水空协调发展，推动“海陆空铁”多式联运无缝衔接，打造高效便捷的“海陆空”立体化运输通道体系。提升陆海通道的通行能力和服务水平，优化江海联运服务网，畅通沿江沿黄陆海大通道。加强内河航道建设，提高内河航道的通航能力，实现内河航运与海洋航运的无缝对接。提升港口的综合服务能力，打造一批具有国际竞争力的现代化港口，加强港口与铁路、公路、航空等其他运输方式的衔接，实现货物的快速转运和高效流通。推进跨海桥梁隧道建设，突破技术瓶颈，提高建设水平，打造更多陆海交通大通道。

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